近日，成都市政府新闻办召开了“产业新政50条”新闻发布会，对外发布了已经出台的“产业新政50条”，其中涉及多项重磅人才新政，包括本科及以上毕业生落户、提供人才公寓、为在蓉创新创业人才提供资金、向创业市民提供免费培训等。

本科及以上学历的青年人才，凭毕业证来蓉即可申请办理落户手续。

为来蓉人才提供人才公寓租赁，满五年可按不高于入住时的市场价格购买该公寓。

对来蓉创业人才提供资金资助，最高将给予1亿元综合资助。

向有就业创业愿望的市民提供免费培训，并对新取得职业资格证书的，全额报销考试费用。

一、为紧缺人才提供公寓，租住满5年购买不高于入住时市场价

成都出台的 “产业新政50条”提出要加强人才住房保障，对急需紧缺人才提供人才公寓租赁服务，租住政府提供的人才公寓满5年按其贡献以不高于入住时市场价格购买该公寓。

在产业新城建设配套租赁住房，由各区(市)县政府根据企业和项目情况，按市场租金的一定比例提供给产业高技能人才租住。鼓励用人单位按城市规划与土地出让管理有关规定自建人才公寓，提供给本单位基础人才租住。

此外，外地本科及以上学历的应届毕业生来蓉应聘，可提供青年人才驿站，7天内免费入住。

记者获悉，凡是成都市域以外应届本科及以上毕业生，持成都市域内单位发出的面试通知来蓉应聘，均可在面试单位所在区域申请7天以内免费入住青年人才驿站。

目前，包括在高新区、成都天府新区、成华区、青羊区等等区的成都首批13个青年人才驿站已经准备就绪。7月15日正式接待人才入住。

二、本科及以上青年人才，凭毕业证即可落户

“产业新政50条”提出，具有普通全日制大学本科及以上学历的青年人才，凭毕业证来蓉即可申请办理落户手续。

对毕业5年内在蓉创业的大学生，会给予最高50万元、最长3年贷款期限和全额贴息支持。在华高校外国留学生来蓉创新创业，可以申请最长5年私人事务类居留许可。

同时，还要为境外高校外籍毕业生来蓉实习提供实习签证。

其中提出，每年4月最后一周的星期六设为“蓉漂人才日”，成都还要开展“感知成都行”活动，每年暑期邀请国内外知名高校学生来蓉考察实践。

“产业新政50条”还提出，对各类急需紧缺人才发放“蓉城人才绿卡”，同时，实行“人才绿卡”积分制，根据积分对持卡人分层分类提供住房、落户、配偶就业、子女入园入学、医疗、出入境和停居留便利、创业扶持等服务保障。建立人才服务专员制度，对重点人才(团队)项目，提供“一对一”人才专员服务。

三、国际顶尖人才来蓉创新创业，最高综合资助1亿元

“产业新政50条”中涉及多项人才新政，包括国际顶尖人才(团队)来蓉创新创业，最高将给予1亿元综合资助。

其中提出，对“两院”院士、国家“千人计划”“万人计划”专家等来蓉创新创业或做出重大贡献的本土创新型企业家、科技人才，成都将给予最高300万元的资金资助。

对市域实体经济和新经济领域年收入50万元以上的人才，按其贡献给予不超过其年度个人收入5%的奖励;

对全市重点产业、战略性新兴产业企业新引进的急需紧缺专业技术人才和高技能人才，3年内给予每人最高3000元/月的安家补贴。

成都将支持在蓉高校和职业技术(技工)院校根据成都产业发展需要调整学科(专业)设置，并给予最高2000万元补贴。

鼓励在蓉企业与高校、职业技术(技工)院校合作开展人才培养，给予最高500万元补贴;合作建设学生实训(实习)基地，给予最高100万元补贴。

对企业提升职工技能和专业技术水平给予每人最高6000元职业培训补贴奖励。同时，支持企业建立首席技师制度并对设立首席技师工作室的给予最高10万元补贴。

成都要设立1.6亿元专项资金，支持职业技术(技工)院校、高技能人才培训基地、技能大师工作室面向社会开放培训资源，向有就业创业愿望的市民提供免费培训，并对新取得职业资格证书的，全额报销考试费用。

四、新型产业技术研究院，最高支持2亿元

成都出台的 “产业新政50条”制定了很多加强技术创新供给方面的政策措施，其中，在加强技术要素源头创新方面，将全力争创以军民融合为特色的综合性国家科学中心。

-创新项目最高资助1000万元-

在支持产学研协同创新平台建设方面，成都将联合国内外一流高校院所与行业龙头企业，筹建成都创新创造研究院，围绕产业发展需求，加强关键核心技术研发攻关。

鼓励高校院所、龙头企业、投资机构等共同建立新型产业技术研究院，给予最高2亿元支持。

支持企业与高校院所共建市级工程技术研究中心，给予最高50万元补贴。对企业联合高校院所实施产业集群和产业链协同创新项目，给予最高1000万元资助。

支持企业建设国家级企业技术中心、工程技术研究中心、工程实验室(工程研究中心)、重点实验室和制造业创新中心，给予最高300万元支持，力争形成5家以上具有全国影响力的制造业创新中心。

参股规模100亿元的四川省军民融合产业投资基金，重点支持军民融合协同创新平台建设。

在支持企业创新创造方面，成都将加强新产品应用示范，促进重大装备首台(套)、新材料首批次、软件首版次市场化应用，按照采购金额20%(生产企业、应用企业各10%)给予最高500万元补助。

对企业牵头承担的国家级重大科技项目，给予国家实际到位经费10%最高100万元地方配套。

鼓励高校院所和企业开放大中型科研设备仪器和研发平台，为各类企业提供技术研发、检验检测等服务，分别按照服务总费用给予提供方不超过10%和使用方不超过20%的补贴。

对军民融合企业在蓉独立或联合实施的军民两用技术创新成果产业化项目，按企业技术研发投入的20%给予最高300万元补助。

-利用闲置资源改建创新创业载体 最高可支持500万元-

在促进科技成果就地转化方面，成都对引进培育技术转移机构和技术中介服务机构，完善技术交易服务体系，按技术合同中实际发生技术交易额并在本地转化的，给予最高技术输出方3%、吸纳方3%和中介方2%，共计8%的普惠补贴。同时，推动在蓉高校院所联合地方、企业共建环高校院所知识经济圈，承接高校院所科技成果溢出转化，提高本地转化率，给予最高1000万元引导资金支持。

在提升创新创业服务能力方面，对新建的创业苗圃(众创空间)、孵化器、加速器分别一次性给予30万元、50万元、100万元资助;对新认定的国家级创新创业载体，给予一次性100万元资助;支持各类主体利用闲置资源改(扩)建创新创业载体，给予最高500万元支持，对符合条件的创新创业活动给予活动实际发生费用50%、最高50万元补助。

在加强知识产权运用和保护方面，成都将推动设立知识产权法院，支持企业开展知识产权维权，加大执法保护和维权援助力度。同时，实施专利导航产业发展专项，支持骨干龙头企业打造高价值专利培育中心，给予最高100万元支持，对企业创制技术标准给予最高60万元支持，对职务发明涉外专利给予最高10万元支持。成都还将引导设立总规模不低于20亿元的知识产权运营基金。对知识产权运营机构、专利孵化器、品牌服务机构、交易和公共服务机构，给予最高100万元支持。

五、弹性供应工业用地，弹性年期出让一般不超过20年

“产业新政50条”提出，成都将优化土地利用规划，优先保障产业用地需求。在符合法律法规政策、具备供地条件下，对支柱产业、优势产业和未来产业项目按需“随用随供”。除计划单列外，年度土地利用计划倾斜安排70%用于工业、物流、文旅、创新产业、农产品加工及配套基础设施项目。

成都将实施工业用地弹性供应，“分类采取弹性年期出让、租赁、先租后让等多种供地方式，弹性年期出让一般不超过20年，租赁年限一般不超过10年，到期后可续期出让或租赁”。

同时，成都将动态调整工业用地出让指导价标准，对鼓励类重大工业项目实行地价优惠政策。对战略引领性新兴产业工业项目，经市政府审议同意，可低于成都市工业用地出让指导价标准出让。对符合规划导向和产业条件的重大服务业项目，可按不低于宗地评估价的70%确定土地出让起始价。

六、首次设立规模达1000亿元的发展基金，力争带动5000亿元社会资本

“产业新政50条”涉及了多项提升财政金融服务能力的政策措施，很多措施都是力度空前，包括成都将进一步发挥产业引导基金作用，设立规模1000亿元的成都发展基金，通过子基金群力争带动5000亿元社会资本，投资支柱产业、优势产业和未来产业。成都市金融工作局局长梁其洲表示“以前从未有过”。

成都还会设立规模10亿元的金融科技产业创业投资子基金，重点支持初创期、成长期的金融科技中小企业。同时，优化完善政府采购支持政策，创新政府采购形式，落实对中小企业、创新产品和服务的购买规定。

在扩大金融供给支撑实体经济发展方面，成都将开展金融全产业链招商，促进内外资银行、保险、投行、证券等金融机构在蓉设立地区总部，推动金融机构在蓉设立结算中心、数据中心、资产管理中心、信用卡中心等功能性总部，争取金融租赁、互联网保险、汽车金融、消费金融等新型金融牌照，支持大型电子商务企业在蓉设立融资担保等新型金融企业，对新设立或迁入的境内外法人金融机构总部给予最高4000万元的落户、办公用房(含租赁)和项目补助。

成都将推动与金融机构合作，进一步扩大融资额度，力争全市5年新增贷款规模超过万亿元。鼓励符合条件企业发起设立民营银行，支持保险公司开展信用保证保险、责任保险等新业务，推进首台(套)重大技术装备保险试点。

在支持企业利用多层次资本市场方面，成都将健全企业上市绿色通道，争取境内外主要证券交易所在蓉设立西部服务中心，对在重点境内外资本市场首发上市融资的企业给予最高500万元补助;对新进入全国中小企业股份转让系统的企业给予最高50万元补助。推动企业在银行间市场和交易所市场发债融资，给予最高100万元奖励。依托天府(国际)基金小镇建立全国一流创业投资生态圈。对符合西部大开发税收优惠政策条件的创投企业减按15%税率征收企业所得税。合伙制股权投资类企业中不执行企业合伙事务的自然人有限合伙人，从该企业取得的股权投资收益适用20%税率缴纳个人所得税。

七、2年内实现重点产业园区，免费无线局域网覆盖

成都将加快推进新型智慧城市建设，争取国家级互联网交换中心等重大基础设施落户，推进成都国家级互联网骨干直联点和城域网出口带宽扩容，新建商务楼宇和产业园区按全光纤标准建设，已建的商务楼宇和产业园区2年内完成改造提升，普及1000兆光纤宽带网络。

成都也将优化4G通信网络，高标准超前规划部署5G通信网络，2年内实现重点产业园区免费无线局域网覆盖，推动移动物联网(NB-IOT)由中心城区向全市范围拓展。对重点数据中心、工业云、互联网和大数据平台企业执行优惠带宽资费并给予补贴。

同时，实施大数据应用示范工程，对重点产业领域的重点示范应用项目，按项目总额20%给予最高500万元支持。促进互联网与实体经济深度融合发展，支持新一代信息技术在企业生产经营各环节的创新应用，按企业投入的15-20%给予最高500万元的补贴。

八、残疾人就业保障金免征范围扩大到，在职职工总数30人(含)以下企业

“产业新政50条”在降成本方面也制定了很多新举措。

在降低企业用电成本方面，对“东进”等重点区域、重点产业和重点项目提供综合用能服务和优价供电。降低企业用气成本方面，探索建立非居民用气基准门站价格浮动机制和协商机制，支持城镇燃气公司对年用气量100万立方米以上的用户，通过季节差价或阶梯价格等方式实施优惠。

降低口岸场站操作成本方面，实施政府购买机场、铁路、公路口岸公共服务，减免国际货物进出口岸的吊装、移位、留存和仓储等费用。对标国内先进枢纽机场货站收费标准，进一步降低机场货站经营性收费。

同时，继续执行进出省内水运港口集装箱运输车辆高速公路通行费减免政策。

成都将积极落实各项减税政策措施。落实西部大开发税收优惠政策，符合条件的企业减按15%缴纳企业所得税。全面执行高新技术企业认定管理办法，落实高新技术企业、固定资产加速折旧、研发费用加计扣除、股权激励递延纳税和技术成果投资入股选择性税收优惠等政策。对符合国家产业方向的特殊困难企业，依法依规享受相关税收的“减、免、缓”政策。

在清理规范政府性基金和行政事业性收费方面，成都将落实取消或暂停城市公用事业附加、新型墙体材料专项基金等4项政府性基金，将残疾人就业保障金免征范围扩大到在职职工总数30人(含)以下企业。落实取消或停征机动车抵押登记费、出入境检验检疫费等35项涉企行政事业性收费。

在清理规范涉企保证金方面，建立涉企保证金常态化公示制度，在满足监管要求前提下，按国家和省规定下限缴纳，缩短资金占用时间。

对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。

对保留的各项保证金，推行以银行保函方式缴纳，鼓励以信用保证保险方式缴纳。

九、产业新城按15分钟公共服务圈，布局建设生活配套设施

“产业新政50条”提出，要提升产业新城综合承载能力，统筹产业功能与城市功能需求，科学布局生产制造、生产服务、生活配套等功能，原则上园区每年财税收入全额用于支持基础设施和公共服务设施建设运营及产业发展。

要加快推进水、电、污水处理、废弃物处置、物流通道等产业公用基础设施建设。同时，设置园区级-组团级-社区级三级公共服务设施体系，按照15分钟公共服务圈前瞻性布局建设产业新城生活配套设施，打造功能复合、职住平衡、服务配套、生态宜居的产业社区。

十、成都企业主导建成并投运境外产业合作园区，将获最长4年最高100万元/年支持

“产业新政50条”在助推企业“走出去”方面也制定了很多具体政策措施。

成都将建立健全央企、蓉企合作机制，鼓励企业通过股权和项目合作、战略联盟等方式“借船出海”，参与国际产能合作。

鼓励企业建设境外产业合作园区，对成都企业主导建成并投入运营的境外产业合作园区，给予企业最长4年最高100万元/年的支持。

支持企业海外布局，对成都市企业控股的新设境外企业，给予最长3年最高100万元/年的支持。

支持外贸龙头企业发展，鼓励企业拓展海外市场，对企业、协会参加境外知名展会、投资推介会分别给予最高50万元/次、100万元/次的补贴。

在强化企业“走出去”服务保障方面，成都将加强涉外中介服务，对行业协(商)会、中介机构为企业提供涉外金融、法律、管理咨询、检测认证、人员培训等服务，按其涉外服务业务规模给予每年5%最高不超过100万元的支持。还要加强对外交流服务，力争5年内在“一带一路”沿线重点国家建设30个“海外成都”工作站。