首先，政策的目的开宗明义已经说清楚了，“有效有力促进残疾人就业”，不是减负，请不要自作多情。

促进残疾人就业是一个崇高而伟大的目标，但当前正常人就业都做的不咋地的情况下，追求这一目标，多多少少让人有点丈二和尚摸不着头脑。

其次，老徐认为，按雇佣残疾人比例1%的标准来做为政策区格的意义不大，因为现实中，企业雇佣残疾人要么有，要么没有（事实上我们接触下来，大部分企业是没有），很少出现有雇佣，而雇佣比例高于1%但低于本省（区、市）规定比例的情形。

对于低于1%的，三年之内残保金打九折，算是减负吧？算吧，聊胜于无嘛。反正对于大多数企业而言，实现1%的雇佣比例都很困难，更别提达到本省（区、市）规定的比例了。

对在职职工总数30 人（含）以下的企业，暂免征收残保金——肯定是好事，原政策有 “自工商登记注册之日起3年内”的限制，现在暂时取消了，也算是松绑。不过有的区域目前就已经在执行30人以下免残保金的政策了，比如说深圳。

《深圳市残疾人就业保障金征收使用管理办法》第十五条  安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数30人以下（含30人）的用人单位，免征保障金。

目前全国各地残保金征收标准五花八门，有的是市区全社会在岗职工平均工资，有的是上年用人单位在职职工年平均工资，有的是单位上一年度城镇职工基本社会保险费缴费基数等等。政策中提到：“残保金征收标准上限仍按当地社会平均工资的2倍执行”，对于这一条如何理解？是未来政策要全国统一吗？还是上限只是上限而已，并不强制各地提高到上限标准？

当前广州的标准是社平工资的80%，深圳是60%，如果能够允许各区域延续各自的政策，保持一定的自由度还好；但如果全国一统的政策，强制提高至上限标准的话，对于区域经济肯定是打击。目前还没到残保金征收的时间，未来各地政策如何走向，我们等着看吧。

还有一个点需要注意，“用工单位依法以劳务派遣方式接受残疾人在本单位就业的，残疾人联合会（以下简称残联）在审核残疾人就业人数时相应计入并加强动态监控。”派遣的残疾人也可计入用工单位的就业人数，这算是一个新的突破吧。接下来有提供残疾人就业能力的人力资源服务机构估计会业绩大涨。

最后，提醒一下，残保金征收也纳入社会信用评价体系了，对于没有好好交的企业要小心了，信用受损未来肯定是寸步难行的，而且我们要考虑一下，既然残保金征收已经认真到纳入信用评价体系了，未来是不是也会考虑全部交给税务征收？看目前政策的趋势，似乎离这一天不远了。

新版的《残疾人就业保障金缴费申报表》也经由国家税务总局公告2019年第49号发布，大家可以自行点击“阅读原文”下载查看。