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近日，国家税务总局发布《关于办理2019年度个人所得税综合所得汇算清缴事项的公告（征求意见稿）》，于2019年12月14日至26日向社会公开征求意见。

将从明年3月启动个人所得税综合所得汇算清缴——就是将你的工资薪金、劳务报酬等四项收入合并起来，来计算全年应纳个人所得税。

简单说就是按年算账、多退少补。

个税改革后，实行综合税制，通俗讲就是“合并全年收入，按年计算税款”。

这与我国原先一直实行的分类税制相比，个人所得税的计算方法发生了改变，也就是将纳税人取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费收入合并为“综合所得”，以“年”为一个周期计算应该缴纳的个人所得税。

根据综合所得和各项扣除，可以计算出居民个人年度应纳税额，应纳税额减去已预缴税额，来确定居民个人年度应退或应补缴的税额，就是个人所得税年度汇算。

简言之，就是在平时已预缴税款的基础上“查遗补漏，汇总收支，按年算账，多退少补”，这也是国际通行做法。

2019年度汇算应退或应补税额=[（综合所得收入额-60000元-“三险一金”等专项扣除-子女教育等专项附加扣除-依法确定的其他扣除）×适用税率-速算扣除数]-2019年已预缴税额

根据新个人所得税法规定，2020年3月1日至6月30日，我国居民个人将迎来首次综合所得年度汇算清缴。

年度汇算可以更加精准、全面落实各项税前扣除和税收优惠政策，更好保障纳税人的权益。比如↓↓↓

● 有的纳税人由于工作繁忙，可享受的税前扣除项目在平时没来得及享受；

● 还有一些扣除项目，只有年度结束，才能确切地知道支出金额是多少，比如专项附加扣除中的大病医疗支出等。这些扣除都可以通过年度汇算来补充享受或正常办理。 

通过年度汇算，才能准确计算纳税人综合所得全年应该实际缴纳的个人所得税，如果多预缴了税款，就要退还给纳税人。比如↓↓↓

● 年度中间，纳税人取得综合所得的收入波动过大或时断时续：在收入较高或有收入的月份按规定预缴了税款，但全年综合所得的收入总计还不到6万元。减去基本减除费用6万元后，按年计算则无需缴纳个人所得税。

这时，平时已预缴税款就需要通过年度汇算退还给纳税人了。

如某纳税人每月工资1万元、个人缴付“三险一金”2000元，有两个上小学的孩子，按规定可以每月享受2000元（全年2.4万元）的子女教育专项附加扣除。

但因其在预缴环节未填报，使得计算个税时未减除子女教育专项附加扣除，全年预缴个税1080元。　

其在年度汇算时填报了相关信息后可补充扣除2.4万元，扣除后全年应纳个税360元，按规定可以申请退税720元。

为了利于纳税人，只有综合所得年收入超过12万元且年度汇算补税金额在400元以上的纳税人，才需要办理年度汇算并补税。

纳税人只要综合所得年收入不超过12万元，则不论补税金额多少，均不需办理年度汇算。

纳税人只要补税金额不超过400元，则不论综合所得年收入的高低，均不需办理年度汇算。

纳税人已预缴税额与年度应纳税额一致或不申请年度汇算退税的。

注意！

■ 年度汇算的范围和内容，不包括利息、股息、红利所得、财产租赁和财产转让所得；

■ 全年一次性发放的奖金、解除劳动关系、提前退休、内部退养取得的一次性补偿收入、上市公司股权激励等也不在汇算范围之内。

纳税人可以自行办理年度汇算，并通过以下渠道解决办理年度汇算中的疑难问题：

●个人所得税手机APP

●网页端

●12366自然人专线等

对于因年长、行动不便等独立完成年度汇算存在特殊困难的，纳税人提出申请，税务机关还可以提供个性化年度汇算服务。

纳税人可以通过取得工资薪金或连续性取得劳务报酬所得（如保险营销员或证券经纪人）的扣缴义务人代为办理，且纳税人向这些扣缴义务人提出代办要求的，扣缴义务人应当办理。

税务机关将为扣缴单位提供申报软件，方便扣缴义务人为本单位职工集中办理年度汇算申报。

注意：纳税人通过扣缴义务人办理年度汇算的，应将除本单位以外的2019年度全部综合所得收入、扣除、享受税收优惠等信息资料如实提供给扣缴义务人，并对其真实性、准确性、完整性负责。

纳税人可根据自己的情况和条件，自主委托以下代为办理年度汇算：

●涉税专业服务机构或其他单位

●个人

注意选择这种方式，受托人需与纳税人签订委托授权书并妥善留存，明确双方的权利、责任和义务。

如果年度汇算后有应退税额，纳税人可以申请退税。只要纳税人在申报表的相应栏次勾选“申请退税”，即完成了申请提交。

税务机关按规定履行必要的审核程序后，即为纳税人办理退税，退税款直达个人银行账户。

注意！

■ 纳税人一定要准确填写身份信息资料和在中国境内开设的符合条件的银行账户。

■ 纳税人办理年度汇算需要补税的，税务机关也同样提供了多种便捷渠道。纳税人可以通过以下转账方式缴纳应补税款：网上银行、POS机刷卡、到银行柜台、非银行支付机构（即第三方支付）等。