为进一步完善城乡居民基本养老保险制度，经党中央、国务院同意，人社部和财政部于3月26日印发《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》。

那么，政策出台将如何影响城乡居民基本养老保险制度?有哪些具体做法?带你详细了解——

推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展而逐步提高

确定了城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的发展方向。

出台这一政策，使全国城乡居民基本养老保险工作有了遵循、有了指引、有了方向。各级党委、政府将尽力而为，量力而行，推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展而逐步提高，确保参保居民共享经济社会发展成果。

5方面提高城乡居民养老金

一、完善待遇确定机制

城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，文件进一步明确了基础养老金和个人账户养老金的确定机制：

中央根据全国城乡居民人均可支配收入和财力状况等因素，合理确定全国基础养老金最低标准;

地方根据当地实际提高基础养老金标准，对65岁及以上城乡老年居民予以适当倾斜;

对长期缴费、超过最低缴费年限的，应适当加发年限基础养老金。

各地提高基础养老金和加发年限基础养老金所需资金由地方财政负担。

个人账户养老金由个人账户储存额除以计发系数确定，计发系数与职工养老保险个人账户养老金计发系数一致。

二、建立基础养老金正常调整机制

明确人社部会同财政部，参考城乡居民收入增长、物价变动和职工基本养老保险等其他社会保障标准调整情况，适时提出城乡居民全国基础养老金最低标准调整方案，报请党中央和国务院确定;

地方基础养老金的调整，应由当地人社部门会同财政部门提出方案，报请同级党委和政府确定。

三、建立个人缴费档次标准调整机制

明确各地根据城乡居民收入增长情况，合理确定和调整城乡居保缴费档次标准。

最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额。对重度残疾人等缴费困难群体，可保留现行最低缴费档次标准。

四、建立缴费补贴调整机制

明确地方要根据：经济发展、个人缴费标准提高和财力状况，调整缴费补贴水平，建立缴费补贴动态调整机制。

鼓励集体经济组织提高缴费补助，鼓励其他社会组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费加大资助。

五、实现个人账户基金保值增值

各地要按照《国务院关于印发基本养老保险基金投资管理办法的通知》(国发〔2015〕48号)要求和规定，开展城乡居民基本养老保险基金委托投资，实现基金保值增值，提高个人账户养老金水平和基金支付能力。

4方面提高个人账户养老金

目前参加城乡居民养老保险5亿多人，农村居民占95%以上，目前参保缴费人员确实有较大比例的人选择较低档次缴费，缴费时间短，个人账户储存额不高。

未来从4个方面来解决这一问题——

根据城乡居民收入增长情况，合理确定和调整城乡居保缴费档次标准，提高个人缴费;

要根据经济发展、个人缴费标准提高和财力状况，提高政府对个人缴费补贴;

鼓励其他社会组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费加大资助;

开展城乡居民基本养老保险基金委托投资，增加收益。

各地要根据文件精神逐项落实各项政策

为了指导各地建立和完善待遇确定和基础养老金调整机制，《指导意见》提出了总体要求——

各级人社部门、财政部门要高度重视，加强组织领导，明确部门责任，切实把政策落实到位。

各地要根据《指导意见》的精神，逐项落实各项政策，从实际出发，建立和完善适合本地区情况的城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金调整机制。

各级人社部门、财政部门要切实履行职责，加强协调配合，精心制定工作方案，共同做好基础养老金、个人缴费档次标准、政府补贴标准等测算和调整工作。

搞好政策宣传，各地要采取多种方式全面准确解读政策，正确引导社会舆论，让参保居民形成合理的预期。

来源：劳动报