最近国家及地方社保政策频出，老徐统计了一下，大多数地方都是喜大普奔、坐享其成的。当然也有不顺心的——不管是《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》国办发〔2019〕13号文，还是《广东省城镇职工养老保险单位缴费比例过渡方案》粤人社规[2019]11号文，深圳似乎总是最受伤的那一个，以至于各个群里，深企HR忿忿不平，为什么受伤的总是我？

忿忿不平是情绪问题，似乎找心理咨询师更合适一点；“为什么”的问题太复杂，三言两语说不清楚，这里就不尝试解决了。也有很多人问具体现状、未来趋势的，下面老徐斗胆试着回答一下。

鉴于近来深圳社保相关问题的太多太杂，这里仅把最多人问的几个问题做个合集，一方面节省一下老徐一个个回答问题的时间，另一方面也方便大家整体了解情况。事先声明，本文所讲的社保均指深圳企业城镇职工社会保险，其他的社保因为关注的人太少，这里就不浪费彼此的时间了。    

答：当前无变化，过往有略降，未来一定升。

当前不管是社保缴费基数和社保缴费比例和前两个月相比均无变化，不管是国家文件还是省文件，还是最新深府办规〔2019〕5 号《深圳市降低社会保险费率实施方案》（见前文《深圳社保过渡期方案，也定了！》），都没有对深圳企业职工社保费率有即期的要求，所以近期无变化，大家该干嘛干嘛，不用太焦虑。

在今年1月的时候，深圳市曾发布《深圳市进一步促进就业若干措施》深府规〔2018〕30号文，提到阶段性降低社保费率：

“至2020年底，企业基本医疗保险一档的用人单位缴费费率由6.2%下调至5.2%；在现行工伤保险八类行业基准费率和浮动费率政策的基础上，再下调各参保单位工伤保险现行缴费费率30%；失业保险费率由1.5%下调至1%，其中用人单位缴费费率为0.7%。继续实施失业保险浮动费率制度。2018至2020年底，残疾人就业保障金按不高于2017年的征收标准进行征收。”

而深圳最新文件明确此优惠费率持续至2020 年12 月31 日。

所以，今年以来深圳社保费率是略有下降的，费率维持至明年年底。但以上和养老保险无关，养老保险费率一直无变化。

答：粤人社规[2019]11号文明确指出：“自2021年1月1日起，每年将单位缴费比例提高0.5个百分点，直至2024年1月1日，全省单位缴费比例统一为16%。即：2021年1月1日单位缴费比例为14.5%、2022年1月1日单位缴费比例为15%、2023年1月1日单位缴费比例为15.5%、2024年1月1日单位缴费比例为16%。”

深府办规〔2019〕5 号文也再次确认：“将我市企业职工基本养老保险单位缴费比例逐步调整至16%。”

所以，深圳的养老保险单位费率将用5年的时间逐步升至16%，跟全省全国保持一致。

答：维个毛啊。

仍然是粤人社规[2019]11号文：“单位缴费比例为13%的市，2020年底前将单位缴费比例调整为14%，具体的过渡计划由各市人力资源社会保障、财政、税务部门制定。”

这就是说，深圳今年会出文，明年会施行，13%就会不见掉了。

答：过往是很低，当前无变化，未来一定升。

深圳按最低工资作为养老保险缴费基数下限是通过区域立法确定的。《深圳经济特区社会养老保险条例》第十条：“缴费基数不得低于市政府公布的最低工资标准。”

当前，养老保险条例未经修订的情况下，基数下限不会有什么变化，仍将维持最低工资标准2200。

答：国办发〔2019〕13号文 第三条：“……各省应以本省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限，合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数。”

第四条：“……加快推进企业职工基本养老保险省级统筹，逐步统一养老保险参保缴费、单位及个人缴费基数核定办法等政策，2020年底前实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支。”

也就是说，明年年底前深圳的养老保险缴费基数将与广东省保持一致，按照全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间选择——2200的基数也将退出历史舞台。

答：我们可以按当前全口径城镇单位就业人员平均工资来做个预估。2017年度深圳市全口径城镇单位就业人员年平均工资为82170元；广东省全口径平均工资为69380元。两种情形，分别测算如下：

按深圳基数：

最低基数=82170÷12×60%=4109元

增幅=(4109÷2200-1)×100%=87%

按广东基数：

最低基数=69380÷12×60%=3469元

增幅=(3469÷2200-1)×100%=58%

目前看来，统一按广东省基数的可能性最大。结合前面分析的费率上升，明年深圳社保最低缴费的升幅，不论按哪里的口径，升幅都超过60%！所以千万不要被最近各种“降费减负”之声迷惑了，对深圳来说，不存在的。

《广东省社保过渡期方案，定了！》一文曾提到，深圳社保基数的上调肯定要经过区域修法的一关。而事实上，《深圳经济特区社会养老保险条例》修订已经进入深圳市人大常委会2019年度立法计划，修法近在咫尺！

深府办规〔2019〕5 号文亦再次确认：“适时修订《深圳经济特区社会养老保险条例》，调整我市企业职工基本养老保险单位缴费基数下限。”

特区的各位同胞需要做的是，在下一步立法征求意见的时候，努力表达自己意见，让特区的管理者听到，涓涓细流，共同维持特区来之不易的营商环境。